1927年以蒋介石为首的国民党反动派背叛了孙中山先生“联俄、联共、扶助农工”三大政策，并对共产党人实行大肆搜捕屠杀的背景下，中央为恢复我党在南方各省的党组织而委派时任中央秘书长的张文彬同志到广东发展党员、恢复建立党各级组织、建立工农武装积极开展抗日斗争。
根据杨润身的小说《心连心的人们》改编，描写工农联盟的故事。
该片描写了清朝福建按察使于成龙不顾自身安危，与骄横偏执、心理阴暗的贪官污吏们周旋斗法，并最终战胜重重困难，使一方百姓得以安居乐业的故事。
黑帮14K首脑尹志巨（任达华 饰），多年来一路打拼，从最初的帮会小弟到呼风唤雨的大哥，风光背后却又危机重重。他和一众兄弟好友结成七小福，凭借年轻果敢和好勇斗狠在群龙盘踞的弹丸澳门占有一席之地。但江湖一旦涉入，便难在脱身。逐渐爬上顶峰的崩牙巨与另一个强大势力摩罗炳展开连番恶斗，澳门一时间刀光剑影、血雨腥风。两虎相争，必有一伤，澳门江湖第一把交椅引得两派人马血流成河……
